打好“铁算盘” 中国财政部细解国家账本

【发布日期】:2019-10-04【查看次数】:

  src=中新社记者 何蓬磊 摄 src=月7日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。图为会后记者追问刘昆。中新社记者 何蓬磊 摄 /

  3月7日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,邀请财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。图为会后记者追问刘昆。中新社记者 何蓬磊 摄

  赤字率缘何2.8%?地方政府债务风险究竟多大?“钱袋子”紧张,民生支出能否保障?如何助力脱贫攻坚?怎样支持中小企业发展?

  针对这些备受关注的问题,中国财政部部长刘昆、副部长程丽华、刘伟在十三届全国人大二次会议7日举行的就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问记者会上,用一个个“账本”给出明确回应。

  今年中国拟安排赤字率为2.8%,低于此前市场预期的3%。刘昆称,除了适当提高赤字率,今年中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润,地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产。这部分筹措的资金“可以让我们不用过高地提高赤字率”。

  他表示,从赤字规模看,今年中国赤字规模比去年增加了3800亿元(人民币,下同),最快开奖结果,已经体现了积极财政政策加力提效的要求。

  刘昆算了一笔账:到2018年年末中国地方政府债务余额为18.39万亿元,债务余额和综合财力比例为76.6%,远低于国际通行100%到120%的警戒线。加上纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元,全国政府债务余额为33.35万亿元,负债率为37%,远低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。

  在国内经济下行压力加大背景下,中国财政收支矛盾日益突出。重点领域特别是民生领域支出如何保证?

  刘昆的回答是:要当“铁公鸡”,不该花的钱“一毛不拔”;同时也要打好“铁算盘”,传真一肖中特,把该花的钱花好,花在“刀刃”上。

  至于具体怎么花钱,刘昆也拿出了详细的“账本”。例如,今年就业补助资金拟安排539亿元,同比增长14.9%;现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元,同比增长26.6%;困难群众救助补助资金1467亿元,增长5.1%。此外,还安排城镇保障性安居工程专项资金1433亿元,同比增长12.4%。

  中国提出,到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。财政如何支持打赢这一攻坚战?

  程丽华表示,今年拟安排专项扶贫资金1261亿元,同比增长18.9%,这是连续4年保持200亿元的增量。同时,还将调整优化行业扶贫资金投向,进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。统筹运用财税政策工具,调动企业、社会积极性,推动形成大扶贫格局。

  中小企业贡献了中国60%以上的GDP、70%以上的科技创新和80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业都是中小企业,帮助中小企业抵挡经济下行压力,对稳定就业和经济增长不可或缺。

  针对财政如何支持中小企业发展,刘伟列出“对账单”:在减税降费方面,今年年初调整了小微企业认定标准,惠及1798万户企业,占全国纳税企业总数95%以上,其中98%都是民营企业;税收优惠力度加大,应税所得额100万元以下的按5%缴纳所得税,100万元到300万元的按10%缴纳;增值税小规模纳税人的起征点也从3万元提高到10万元。此外,地方还可以把现在6项地方税种减半征收。(完)

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